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Pas de surprise quant à la conclusion du rapport de l'ART sur l'analyse du marché de gros de l'accès et des départs d'appel sur les réseaux mobiles. Les trois opérateurs - Orange, SFR et Bouygues Télécom - sont un peu trop omniprésents et écrasent de leur poids les opérateurs mobiles virtuels (MVNO). L'ART estime que les opérateurs mobiles ne "proposent pas aux MNVO existants et aux candidats MNVO des conditions d'accès leur permettant d'animer significativement et de façon pérenne le jeu de la concurrence au détail, et de présenter une capacité d'innovation sur de nouveaux services tels que la convergence fixe-mobile". Le régulateur espère casser cette ligne de conduite tacite des trois principaux opérateurs afin d'augmenter la concurrence en favorisant l'émergence d'opérateurs virtuels. Pour cela il souhaite une « obligation de faire droit aux demandes d'accès raisonnables ». L'ART souligne également que dans l'état actuel des choses, il n'est pas évident d'attribuer la quatrième licence UMTS. Il semble en effet difficile techniquement et commercialement pour un nouvel entrant de s'établir avant plusieurs années et donc, à fortiori, de faire une offre commerciale à un opérateur virtuel.